Коммунальный коллапс наступил?

Напомним, яблоком раздора между городской властью и ЧАО "Запорожсвязьсервис" ("ЗСС"),  которое долгое время занималось коммунальными платежами запорожцев, стала база данных  плательщиков коммунальных платежей. В бумажной версии копия базы данных была у города и тогда, но мэр настаивал на том, чтобы ее предоставили в электронном виде. 

Председатель правления ЧАО "Запорожсвязьсервис" Юрий Комиссаров согласился передать базу, несмотря на уверенность, что таким образом городские власти пытаются отстранить "ЗСС" от выполнения данных услуг. Однако процесс передачи данных в КП "Осование" затянулся. Оказалось, что предприятие, под чьим крылом объединились все ПРЭЖО города, просто неспособно принять базу по техническим причинам.

Было ваше, стало наше

Как сообщают в пресс-службе "ЗСС", в п.2 протокола совещания по вопросам обеспечения передачи базы данных от ЧАО "Запорож­связьсервис" к КП "Основание" указано, что передача данных должна осуществляться “без использования программного продукта ЧАО "Запорожсвязьсервис"”. 

Со стороны "ЗСС" передан в распоряжение специалистов КП "Основание" проект технического задания на выгрузку информации. Этот вариант обмена данными предполагает целостную и полную информацию о лицевых счетах, платежного сальдо (разность между поступлениями и расходами за определенный промежуток времени, — авт.) текущих начислений по каждому абоненту на момент закрытия платежного дня. Такой вариант выгрузки решает в полном объеме задачи, поставленные на протокольном совещании мэра Запорожья Александра Сина. Однако ЧАО "Запорожсвязьсервис" получено письмо от КП "Основание", предлагающее два совершенно других варианта передачи данных, которые неприемлемы по ряду причин.

Во-первых, отображение данных в реальном времени по технологии OracleGoldenGate, который предлагается специалистами КП "Основание", обойдется городским жителям в сумму порядка 390000 долларов единоразово и 14300 долларов в качестве лицензионных отчислений каждый год. И это без учета затрат на закупку, обслуживание и дублирование стратегически важного оборудования для обеспечения надежности.

Воссоздание копий программного обеспечения, разработанного специалистами ЧАО "Запорожсвязьсервис", не только не входит в перечень достигнутых договоренностей, но и прямо подразумевает нарушение прав частной собственности на продукты интеллектуального труда.

Проблема есть, решения нет

Получается, КП "Основание" готово выполнять работу "ЗСС", используя их же программное обеспечение. В связи с этим возникает вопрос: зачем вообще передавать базу данных предприятию, которое неспособно выполнять эту работу? 

Напомним, руководство предприятия "ЗСС" считает, что городские власти действуют в интересах скандально известного Евгения Анисимова. Также подтверждаются слова Юрия Комиссарова, который прогнозировал коммунальный коллапс в связи с передачей базы данных плательщиков коммунальных платежей: "Были факты злоупотреблений некоторыми бухгалтерами ПРЭЖО, которые могли корректировать самовольно базу данных, которую мы не контролировали тогда, и списывать долги за небольшую мзду. Все эти люди были уволены. Мы взяли тогда на себя обязательства по ответственности за базу данных. С момента передачи базы они будут сами отвечать за сохранность и точность этих данных. Только у меня есть сомнения, что КП "Основание" способно с этим справиться. То программное обеспечение, которое сейчас пытаются адаптировать городские власти для выполнения этих задач, не соответствует ключевым нормативным документам, которые регламентируют начисление услуг ЖКХ".

По информации "Острова..." из достоверных источников, в ПРЭЖО нет программы для бухгалтерии. Пока только планируют установить восьмую версию программы 1С. Тем временем, как сообщили "Острову..." в бухгалтерии ПРЭЖО №6, все еще ведется журнально-ордерная система учета. За более детальной информацией советуют обратиться в КП "Основание", где по старой доброй традиции не берут трубку. 

Из тех же достоверных источников "Острову..." стало известно, что на базе ПРЭЖО №13 создают бухгалтерию КП "Основание". В этом жилищном объединении сервер квартплаты всегда печатал из-под Windows, что, по мнению экспертов, позволяет легко украсть базу и отредактировать ее. Установка программы 1С, которая пока не произведена, также не решит проблему. 

"1С ставится на терминальном сервере. А для защиты делается дополнительный сервер. Но нужно, чтобы за ним следили специально обученные люди, и вряд ли ПРЭЖО  потянет и найдет таких людей. Чтобы работать на сервере, нужно каждому работнику выдать логин и пароль, который знали бы только они. Однако база огромнейшая, и  распределить ее по участкам будет нереально. Тем более, что при таком раскладе любой специалист сможет внести в нее свои коррективы", - говорит программист Игорь Жаровский.

Маленькая VISA

В то же время в беседе с "Островом..." председатель правления "ЗСС" Юрий Комиссаров рассказал о возможностях их программного обеспечения: "Сервисный центр "Запорожсвязьсервиса", по оценкам экспертов, уникален. Даже киевская система отстает от нашей. Они разносят счета, а потом их сканируют в полуручном режиме. Работает у них 250 человек, сканируя счета, которые вносят в базу данных. У нас есть система начисления субсидий. Она государственная, но для того, чтобы субсидии были начислены, нужно состыковать базы данных. Это было осуществлено. Мы занимались этим полгода вместе с ведущими специалистами ЖКХ. Я могу сказать, что этого больше нигде нет. 

Кроме того, мы финансовая компания с исключительным статусом. Таких финансовых компаний и платежных систем одновременно в Украине всего две. Мы маленькая украинская VISA. У нас происходит 150 транзакций в секунду. Этим можно гордиться. В 1998 году, когда мы начинали свою деятельность, к нам обратился ПриватБанк, чтобы мы помогали им с выдачей наличных по карточкам VISA. Мы осуществили эту задачу за две недели. Прилетел из Лондона вице-президент компании VISA, чтобы посмотреть на тех людей, которые выполнили их техническое задание за две недели. Я когда-то сказал предыдущему мэру, что если у Запорожья будет потребность запустить спутник на околоземную орбиту, то мы, я думаю, выиграем тендер, по созданию программного обеспечения на обслуживание этого спутника". 

Независимо от того, какое предприятие будет заниматься платежами запорожцев, горожане хотят быть уверены в том, что им не придется переплачивать за коммунальные услуги вследствие несовершенства технического обеспечения и недостатка защищенности информации. Могут ли им это обеспечить КП "Основание" и городская власть, пока остается под вопросом.

Екатерина Талина, "Остров Свободы"